專題：第四屆國家災害治理與風險保障論壇

　　7月23日金融一線消息，“第四屆國家災害治理與風險保障論壇”7月19日在山城重慶舉辦。廣西壯族自治區應急管理廳副廳長黃中連出席論壇并發言。

　　發言中，黃中連根據廣西災害民生綜合保險運行的情況，分享了四點對于做好災害民生綜合保險工作的思考：

　　一是，要加快國家層面災害保險制度落地。在我國這樣一個自然災害十分嚴重的國家，建立災害保險制度的提議由來已久。災害民生保險制度不是靠個別省份或保險業單兵突進就能實現的，必須盡快在全社會范圍內就建立災害保險制度凝聚共識，尤其要加強國家金融監管總局、財政部、應急管理部、農業農村部、住房和城鄉建設部等部委及更高層面的統籌協調，整體推進災害保險制度落地。?

　　二是，要把保障民生領域作為優先目標。自然災害所導致的損失通常包括城鄉居民房屋及非住宅損失，城鄉居民家庭財產損失，農業、工業與服務業產業的損失，基礎設施損失，以及公共服務損失等。在政府財力相對有限的前提下，從維護社會穩定大局、保障和改善民生的角度來看，災害民生綜合保險重點應該放在關注于補償城鄉居民人身、房屋及室內財產等領域，確保受災群眾在災后維持基本的生產和生活標準。要不斷完善災害民生綜合保險的理賠責任和范圍，彌補政府在開展救災救助工作中的短板弱項，全力維護受災群眾基本利益，織密扎牢民生兜底保障安全網。

　　三是，要強化政府在災害保險制度中的職責。災害民生綜合保險政策性強、涉及面廣、工作難度大，是一項復雜的系統工程。各級政府要從執政為民和構建和諧社會的高度，重視自然災害民生綜合保險工作，只有政府統籌資金為老百姓投保，才能有效推進。在推行過程中涉及民政、財政、自然資源、保險機構等多個部門，只有通力配合，才能解決實施過程中的各種問題。?

　　四是，要充分發揮保險的風險減量功能。開展災害民生保險風險減量服務工作要突破傳統的宣傳培訓等形式，要加強與氣象、水利、自然資源、住房城鄉建設、消防救援等部門聯系與合作，合理運用保險公司的科技和專業優勢，做好災前監測預警和防范，開展隱患排查和整治，做好災情防范工作；做好災中監測評估和識別，以減少風險隱患、降低重大風險損害；做好災后總結復盤，針對受災地區暴露出來的問題，針對性完善防災建設方案和應急預案。通過采用防災減損的措施手段，保險公司可以降低保險標的出險概率或減輕出險后標的的損失程度，進而實現客戶降低風險暴露，保險公司減少賠付支出，應急管理部門的防災減災壓力得到緩解等多方共贏的局面。同時要將保險公司的風險減量服務作為對保險公司評價和考核的重要內容，進而充分調動其防災減災的積極性。