接屋頂上的狂歡 | 封面故事（4）

原創(chuàng) 嚴凱 周夫榮 中國企業(yè)家雜志 2018-03-19

接屋頂上的狂歡 | 封面故事（3）

第四，售后服務能力不足，后續(xù)運維風險較大，很多都是電站裝完即止的“一錘子”買賣。

“再過個一兩年，那些集成商建的電站，很大可能會成為孤兒電站，沒人管。”劉丁濤說。事實上，在山東巡檢時，宋曉偉便遇到過一個“沒人管”的案例。

一位女兒出于養(yǎng)老考慮，給她父親安裝了個光伏電站。但安裝完成之后，安裝商就不再管了，電站也沒有任何監(jiān)控，老人家不懂運維，導致電站半年不發(fā)電。

對分布式光伏的“低門檻”，丁文磊感觸頗深。在山東禹城，2017年初包括航禹在內(nèi)總共僅有兩三家公司從事該行業(yè)，但到了年底，這個數(shù)字變成了13家。

“禹城只是一個縣級市，就有這么多，可見門檻有多低，進入這個行業(yè)的人簡直跟洪水猛獸一樣。”丁文磊感慨說。在他看來，這些新進入者，目的很簡單，就是賺快錢，他們在從事這個行業(yè)之前，甚至連光伏是什么都不了解。

協(xié)鑫集成（上海）科技有限公司副總經(jīng)理于大鵬認為，當前的戶用光伏市場跟早年間的家電市場很相似。在供職協(xié)鑫集成前，他一直在家電行業(yè)工作，曾就職于TCL、海爾、皇明太陽能等公司。

“這個（戶用光伏系統(tǒng)）很像早期的電腦組裝，稍微懂行的人都可以隨便攢一臺電腦出來。”于大鵬說，“哪一天品牌電腦更便宜了，組裝的才會沒市場。”

“對老百姓來說，屋頂電站是投資品，而不是消耗品，是要賺錢的。”保利協(xié)鑫副總裁呂錦標對《中國企業(yè)家》說，“種種亂象背后，最終買單的都是老百姓。”

“光伏貸”騙局

對于分布式光伏的種種亂象，劉冬生心知肚明。

他曾用過“次一點”的組件安裝，也曾少裝過配件，“反正他們（老百姓）也不了解，只要不出大問題就好。”劉冬生滿不在乎地說。

但對于“光伏貸”，他聲稱暫時還“不敢碰”。一方面，他不太了解金融；另一方面，他做的多是“熟人生意”，擔心“光伏貸”出現(xiàn)問題不好解決。

“光伏貸”是央行為了鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而下發(fā)的信貸政策，具有“免擔保、低利率”等特點。

2016年底，國家能源局下發(fā)的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出，“完善分布式光伏發(fā)電創(chuàng)新金融支持機制，積極推動銀行等金融機構(gòu)與地方政府合作建立光伏發(fā)電項目的投融資服務平臺”。

此后，各大銀行為“光伏貸”開綠燈。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年中，全國各地共有超過60家銀行支持“光伏貸”，其中尤以各地方農(nóng)商行最為積極。

在一則推廣“光伏貸”的廣告中，浙江紹興恒信合作銀行打出的廣告語是“綠色光伏、伴您養(yǎng)老”。具體而言，老百姓“在自家屋頂建設(shè)一個分布式光伏電站，不光可以發(fā)電用，幫你省下一小筆電費，還可以享受國家20年補貼”。

這個項目由該銀行全額出資，并對接浙江合大太陽能科技有限公司為農(nóng)戶安裝光伏電站，農(nóng)戶“零支出”。

對普通老百姓來說，“光伏貸”最大的吸引力便在于不用自掏腰包，便可安裝一個屋頂電站。但銀行有比較嚴格的流程，這些流程一般用戶并不了解。

一些深諳市場規(guī)則的經(jīng)銷商從中看到了巨大的商機。

他們先是與當?shù)劂y行簽訂擔保協(xié)議，繳納一定比例的質(zhì)押金。當電站發(fā)電收益還不上利息時，銀行就會從經(jīng)銷商的質(zhì)押金中扣除。

劉丁濤說，質(zhì)押金的比例一般在10%，銀行放貸期限在8~10年。期間，用戶通過屋頂電站的發(fā)電收益還款，直至還清貸款。

但實際上要想貸下款來，用戶必須提供房產(chǎn)證、戶口本、身份證、宅基地證等六證。而銀行批貸后，款項全部在經(jīng)銷商手上。

為了拿到更多貸款，市場上出現(xiàn)了大量“騙貸”現(xiàn)象。一些安裝商會打著“免費”的幌子，跟用戶先簽訂一個假合同，這個合同的價格一般會虛高很多。

之后，這些安裝商會采用劣質(zhì)材料進行安裝。待安裝結(jié)束，拿到供電局的購電合同后，便會帶戶主去銀行簽署貸款協(xié)議，戶主需付30%首付，而安裝商則從銀行拿到了70%的貸款。

此外，由于采用了劣質(zhì)材料和設(shè)備，屋頂電站的成本被壓到最低。安裝商即便僅拿到70%的貸款，同樣能夠從中謀取大額收益。

在山東巡檢時，宋曉偉曾看到過這樣的“騙貸”現(xiàn)象。一輛掛著黑龍江牌照的車停在他所巡檢的地方，來自東北的車主正在“忽悠”當?shù)乩习傩漳贸龇慨a(chǎn)證和身份證辦貸款裝電站。

“這個電站裝了之后，后期維護怎么辦？”宋曉偉和同事當時就犯嘀咕。更讓他感到驚訝的是，除了幫著辦貸款，安裝商還號稱一個5千瓦的電站建好后，每天能發(fā)60度電。

在河北平山縣，王志勇家安裝的10千瓦電站2月10日當天的發(fā)電量不到40度電。宋曉偉經(jīng)過了解才發(fā)現(xiàn)，每天60度電是按照西藏的日照條件計算的結(jié)果。

去年7月底，來自浙江衢州的市民姜女士差點上當。一位安裝商找到了姜女士婆家，想以每年1500元的租金承租屋頂建光伏發(fā)電站。

讓她沒想到的是，安裝商第二天就開著小貨車拉來30塊光伏板打算安裝。姜女士不放心，催著安裝商要合同。經(jīng)過仔細詢問，安裝商葫蘆里賣的藥并非租屋頂那么簡單。

按照合同，戶主要去銀行以個人名義貸款8萬元安裝這個電站，每月按揭由安裝商償還。但實際上安裝商未掏一分錢，因為按揭是從發(fā)電收益中扣除，而多余的發(fā)電收益仍歸安裝商所有。直到十年后，這個光伏電站才會歸戶主所有。

“萬一每月發(fā)電收入不抵銀行月供怎么辦？萬一安裝商破產(chǎn)或跑路了怎么辦，貸款上寫的可是我的名字。”姜女士說。

在全國，類似的“光伏貸”騙局數(shù)不勝數(shù)，最終受損的都是貸款用戶。這樣的騙局也引起了各個地方政府的注意，紛紛發(fā)文提醒警惕“光伏貸”騙局。

2017年7月26日，山西省扶貧開發(fā)辦公室發(fā)布的《關(guān)于扶貧領(lǐng)域防范各種形式行騙活動的通知》提到，一些騙子公司號稱零首付不需要老百姓付費安裝，只需要配合銀行簽署貸款協(xié)議，就可以在自家屋頂上建電站。

隨后，在9月和10月，浙江省麗水銀監(jiān)局和山東省沂南縣亦先后發(fā)文提醒警惕“光伏貸”騙局。